Честно прочитал тему:

http://www.adybov.ru/index.php?option=c ... &Itemid=13
6.3. Если ребенок - гражданин РФ младше 18 лет едет в / на Украину без родителей,

а так же: звонил в УФМС,

просмотрел: "Несовершеннолетний едет один."

но на свой вопрос официального ответа не получил.

Итак,
Утверждение: Человек от 14-18 лет, гражданин РФ, может с "согласием" самостоятельно отправиться из РФ в/на Украину.

Вопрос следующий:
Может ли 16 летний человек с "согласием" быть сопровождающим для своего родного брата которому 11 лет в поездке из РФ в/на Украину?

Закон не запрещает несовершеннолетнему выезжает за границу одному при наличии согласия одного из родителей. Но вот сопровождающим ещё одного ребёнка он быть не может. Второму ребёнку также понадобится согласие на выезд.

Спасибо большое,
( вроде те же слова – а смысл, для меня стал более точным).

И как итого, для пояснения самому себе:
Кроме «Загранпаспортов», на каждого ребенка, «Согласия на выезд», с собой необходимо взять «Свидетельство о рождении», включая старшего (16 лет), так как «Согласие на выезд» нотариус выписывает только по «Свидетельству о рождении».