Россия >> Украина

 

Новости

С марта 2015 года въезд в / на Украину только по загранпаспорту

1 марта 2015 года произошло то, что так долго было стандартным пугалом. По инициативе Украины граждане РФ лишились права пересекать...

Крым превратился в остров?

Верховная Рада Украины приняла Закон о временно оккупированной территории (далее - Закон), предусматривающий, в частности, что для пересечения «украинско-крымской» границы...

Паромом в Крым

С марта 2014 года паромная переправа порт Кавказ - порт Крым стала единственным связующим звеном на автомобильном или железнодорожном пути...

От 16 и старше: кому заказан путь в / на Украину?

17.04.2014 компания Аэрофлот сообщила: Госпогранслужба Украины предупреждает, что с указанной даты и до особого распоряжения мужчины с российским гражданством в возрасте от 16...

Правило "90/180" для граждан РФ в / на Украине стало реальностью

Российско-украинские межгосударственные отношения ожидаемо продолжают ухудшаться. Не успели мы привыкнуть к выборочному финансовому контролю на границе, как 1 апреля 2014...

 
Архив новостей

adybov.ru

1. Общие нормы. Перемещение валюты и товаров через границу Таможенного союза.

 

1. Везде пишут, что изменился порядок провоза товаров, валюты и автомобилей через границу России, Республики Беларусь (РБ) и Республики Казахстан (РК), как государств, составляющих Таможенный союз. Какие документы приняты?

С июля 2010 года в полную силу заработали ряд договоренностей Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии:

- Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007;

- Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), в нем физлицам интересна, прежде всего, глава 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования»;

- Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском";

- Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51;

- Инструкция о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311;

- Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317;

- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации";

- Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132.

 

1.2. Но если в Таможенный союз входят только РФ, РБ и РК, значит новые нормы действуют только при провозе товаров между этими странами. Так?

Не так. Cтраны Таможенного союза образуют общую таможенную территорию. Поэтому Соглашение по товарам для личного пользования действует и при ввозе товаров из третьих стран. Перемещение товаров и валюты физлицами через границу РФ, РБ и РК ничем не ограничено. Например, вы везёте что-то из Украины в Россию. Нормы на границе применяются. Потом едете дальше, в РБ. Нормы на границе не применяются <*><ст.1 Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007>.

 

1.3. Поправки изменили нормы ввоза-вывоза валюты?

Изменили и очень существенно. Отныне вывозить с "союзной" территории и ввозить в неё можно наличную валюту (дорожные чеки, банковские чеки и т.п.) В ЛЮБОЙ СУММЕ. Наличность и дорожные чеки в эквиваленте до $10 000 включительно письменному декларированию не подлежит <*><п.1 ст.2, п.1 ст.3, п.1 ст.4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51>.

Если же вы везёте наличности или дорожных чеков больше $10 000, придется заполнить дополнительный формуляр, который называется «Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов" в котором указать, в частности <*><ст.6Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51, Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287>:

- источник поступления наличности;

- предполагаемые цели расходования денег;

- маршрут следования и способ перевозки (очень удобно для ограбления).

ВНИМАНИЕ! Независимо от суммы подлежат письменному декларированию банковские чеки, векселя и другие ценные бумаги на предъявителя в которых не указан получатель денег <*><ст.2, п.3 ст.3, п.3 ст.4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51>.

 

1.4. Что же такое «товары для личного пользования»? Это личные вещи?

В законодательстве Таможенного союза термина «личные вещи» нет. Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.  Как видим, это определение не завязано на понятие «личные вещи» в привычном понимании. И формально, товаром считается всё, что обычный человек провозит через границу Таможенного союза <*><подп.36 п.1 ст.4 ТК ТС>.

На квалификацию товара в качестве товара для личного пользования влияет также его количество, и частота поездок путешественника. В то же время, никогда не относятся к товарами для личного пользования, в частности <*><п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Приложение 1 к Соглашению>:

- природные алмазы;

- двигатели внутреннего сгорания (кроме двигателей для водных судов);

- косилки (кроме газонных, парковых и косилок для спортплощадок).

 

1.5. Ничего себе! Это что же, теперь иностранцам придётся все личные вещи ввозить по нормам?!

Для начала давайте определимся с тем, кто такие иностранцы. По "союзному" Таможенному кодексу это лица, не проживающие постоянно на территории РФ, РБ или РК. То есть от гражданства это звание совершенно не зависит. Условимся, что дальше под словом "иностранец" мы будем понимать <*><подп.9, 14 п.1 ст.4 ТК ТС>:

- человека, не имеющего гражданства РФ, РБ или РК, постоянно проживающего за пределами Таможенного союза;

- гражданина РФ, РБ или РК, постоянно проживающего за пределами Таможенного союза.

Если человек постоянно проживает в РФ, РБ или РК, то он считается лицом государства - члена Таможенного союза. (гражданство, опять же, не важно). Но лучше мы будем называть его просто лицом, постоянно проживающим в РФ, РБ или РК <*><подп.9, 14 п.1 ст.4 ТК ТС>.

Вернёмся к личным вещам. На всякий случай снова повторяю, что термин «личные вещи» в «союзных» нормативных актах не встречается. Для иностранцев есть термин «бывшие в употреблении товары для личного пользования». Это товары, имеющие видимые признаки носки, стирки, эксплуатации. Но если вам так нравится, будем называть их дальше личными вещами <*><подп.7 п.1 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Никакими платежами личные вещи не облагаются, причем их стоимость и вес значения не имеют. ЗАКРЫТЫЙ перечень личных вещей, в расчете на одного иностранца, таков <*><Приложение 4 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">:

1) ювелирные изделия и предметы личной гигиены в количестве, необходимом для пребывания на территории Таможенного союза (далее – разумное количество);

2) фотокамера, видеокамера, кинокамера (не более единицы каждого вида оборудования), а также принадлежности к ним в разумном количестве;

3) портативный видеомагнитофон;

4) переносной кинопроектор или проектор для слайдов (не более единицы каждого вида оборудования), принадлежности к ним, фильмы, слайды в разумном количестве;

5) портативная звукозаписывающая или звуковоспроизводящая аппаратура, включая диктофоны (кроме устройства для негласного сбора информации) – не более единицы каждого вида оборудования, плюс принадлежности к ним в разумном количестве <*><п.1.4 раздела I Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">;

6) DVD-плеер и принадлежности к нему в разумном количестве;

7) проигрыватель грампластинок и пластинки в разумном количестве;

8) носители звука без записи и с записью (например, аудио компакт-диски) в разумном количестве;

9) портативный радиоприёмник, флэш-плеер (не более единицы каждого вида оборудования) и принадлежности к ним в разумном количестве;

10) телевизор с диагональю до 42 см;

11) портативная пишущая машинка;

12) бинокль;

13) мобильный телефон – не более двух единиц;

14) ноутбук и принадлежности к нему в разумном количестве;

15) переносные музыкальные инструменты в разумном количестве;

16) детские коляски и детские автомобильные сиденья в разумном количестве;

17) коляски для инвалидов в разумном количестве;

18) инвентарь и принадлежности для спорта, туризма и охоты (с учетом ограничений на ввоз оружия), воздушные шары в разумном количестве <*><п.4.3. раздела I, п.2.3. раздела II Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">;

19) портативные диализаторы и аналогичные медицинские приборы, а также материалы к ним в разумном количестве;

20) домашние животные. Причем тоже в разумном количестве;

 

Примечательно, что в перечне не упоминаются одежда, обувь, часы, очки. Надеюсь, это потому, что «личный» характер подобных вещей настолько очевиден, что не требует включения в список.

ВНИМАНИЕ! Если в расчете на одного иностранца стоимость личных вещей превышает 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро) или вес превышает 50 кг, то они подлежат письменному декларированию <*><подп.3 п.2 ст.355 ТК ТС, п.1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", п.20 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287>.

 

1.6. Хорошо иностранцам, у них перечень личных вещей есть. А лицам, постоянно проживающим в РФ, РБ или РК, что делать? Поехал я с ноутбуком в / на Украину, возвращаюсь и раз, мне пошлину выкатывают. Мировой заговор!

Между прочим, такое могло случиться и до июльских изменений. Что тогда, что сейчас для пущей уверенности в беспроблемном обратном ввозе дорогих личных вещей их надо добровольно письменно декларировать при выезде. Или взять в поездку документы, из которых следует, что куплена вещь до начала путешествия. Подойдут кассовые и товарные чеки, гарантийные талоны, накладные и так далее <*><пп.1, 2 ст.359 ТК ТС>.

Для лиц, постоянно проживающих в РФ, должно применяться определение термина "личные вещи", установленное  Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, к которой Россия присоединилась в ноябре 2011 года По Конвенции термин означает все предметы (новые или бывшие в употреблении), в которых пассажир может иметь разумную потребность для его или ее личного пользования во время поездки с учетом всех обстоятельств этой поездки <*><Глава 1 "Пассажиры" Специального приложения J к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05..1973), Федеральный закон от 03.11.2010 N 279-ФЗ>.

Перечень личных вещей в Конвеции в ней почти такой же, как в п.1.5 этой памятки, на него и обязаны ориентироваться таможенники. То есть, иностранцы и лица, постоянно проживающие в РФ, РБ и РК в части ввоза личных вещей относительно равны <*><п.20 Специального приложения J к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973)>.

 

1.7. Допустим, товары к личным вещам не относятся, новенькие и в упаковке. Что тогда? Каковы нормы беспошлинного ввоза?

Самое общее правило: стоимость товаров (кроме неделимых), которые можно лично ввезти на территорию Таможенного союза бесплатно не может превышать эквивалент 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро), а вес – 50 кг <*><п.1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Если товары (кроме неделимых) в течение календарного месяца в адрес одного получателя ввозит перевозчик, или они приходят почтой, то нормы снижаются до 1000 евро и 31 килограмма. Более того, законодательством РФ, РБ или РК и эти цифры могут быть уменьшены <*><пп.11, 16 Приложения 3 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Итак, всё это не относится к неделимым товарам, с ними отдельная песня. Неделимым считается товар весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, даже если он перемещается в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде. Конечно, при условии, что товар обладает основным свойством собранного или комплектного. Первый пример, который приходит в голову – компьютер. Правда, вряд ли он более 35 кг в собранном виде будет весить… Ввоз неделимого товара облагается ВСЕГДА, независимо от стоимости <*><подп.4 п.1 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", п.2 Приложения 5 к Соглашению>.

К табаку и алкоголю, помимо стоимости, есть дополнительные ограничения. Нормы предназначены только для лиц от 18 лет и старше, в расчете на одного человека они таковы <*><п.1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">:

- 3 литра алкогольных напитков (включая пиво) (до июля 2010 года было 2 литра в расчете на человека от 17 лет и старше);

- 200 сигарет, 50 сигар (сигарилл), 250 гр. табака.

Отдельная норма ввоза товаров есть для лиц, постоянно проживающих в РФ, РБ или РК, которые возвращаются домой после того, как не менее года пробыли за пределами Таможенного союза и всё это время состояли на консульском учете в посольстве (консульстве) своей страны. Вес ввозимых товаров (кроме кузовов автомобилей) для них не ограничен, а стоимость не может превышать 5000 евро <*><п.5 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

И совсем не нормируется бесплатный ввоз товаров, которые лицо, постоянно проживающее в РФ, РБ или РК, получило за пределами Таможенного союза в наследство и может подтвердить это документами <*><п.6 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

 

1.8. А если захочу ввезти больше товаров, сколько придется платить?

Проще всего с алкоголем. Сверх бесплатных 3 литров на одного человека 18 лет и старше можно ввезти ещё 2 литра алкоголя, но за каждый придётся заплатить по 10 евро. Ну а ввоз более 5 литров и вовсе запрещен. Как и ввоз табачных изделий сверх норм <*><пп.3.4, 3.5 раздела I Приложения 2, п.4 Приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Стоимость неделимого товара облагается совокупным таможенным платежом, который состоит из:

- таможенной пошлины;

- акциза, если товар подакцизный. Акциз рассчитывается от стоимости товара, увеличенного на сумму пошлины. Ставка акциза зависит от вида товара <*><п.1 ст.193 Налогового кодекса РФ, далее - НК РФ>;

- НДС по ставке 18 или 10 от таможенной стоимости, увеличенной на сумму пошлины и акциза <*><п.1 ст.160, пп.2, 3 ст.164 НК РФ>;

Очевидно, что как и в случае с алкоголем, на ввозе неделимого товара можно разориться.

Норма для остальных товаров (кроме неделимых) стоимостью свыше 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро) или весом более 50 кгнаписана в высшей степени безобразно. Я считаю, что в ней сказано следующее <*><п.1 Приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П>.

Если товары стоят дешевле 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро) и весят больше 50 кг, то всё просто: платим 4 евро с каждого килограмма веса, превышающего 50 кг.

Если товары стоят дороже 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро), но весят меньше 50 кг, то их ввоз обойдётся в 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за килограмм товаров, чья стоимость приходится на превышение 1500 евро (10 000 евро). Например, вы везете автомобилем новый ноутбук (1200 евро), новые часы (300 евро) и 40 килограмм картошки за 100 евро, всё вместе стоит 1600 евро. Превышение составило 100 евро, 30% от величины превышения – это 30 евро. Но есть еще 40 килограмм и все они приходятся на эти 100 евро. По 4 евро пошлины за килограмм выходит 160 евро. Эту сумму и придётся заплатить.

Подчёркиваю, что такой подход не единственно возможный. Норму можно прочитать и так, что платежом в 30% облагается ВСЯ таможенная стоимость товаров, в нашем примере все 1600 евро, тогда платеж составит 480 евро (1600 евро х 30%). Но тогда теряет смысл уточнение про килограммы и правит балл несправедливость.

Если товары стоят дороже 1500 евро и весят больше 50 кг., то подсчёт сильно усложняется. Да так, что даже вдаваться в него не хочется. Просто не надо столько ввозить, это совершенно невыгодно.

 

1.9. Существуют ли отдельные ограничения по количеству для ввоза фруктов, овощей или ягод?

Нет, всё по общей норме. Если кто-то будет говорить вам о запрете на ввоз подобной продукции - не верьте. Для обычных физических лиц ограничения установлены только на ввоз картофеля, посадочного материала и семян любого вида <*><подп.1 п.7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318>.

 

1.10. А для мясопродуктов специальные предписания есть?

Да. Ввезти на территорию Таможенного союза можно не более 5 кг. продукции животного происхождения в заводской упаковке. Без упаковки (домашнее мясо, сало и т.п.) ввозить вообще нельзя <*><п.10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N317>.

 

1.11. Как насчет ввоза или вывоза оружия?

Ничего не изменилось. В подавляющем большинстве случаев оружие к провозу или запрещено, или его перемещение требует отдельного разрешения. Это касается, в частности, и газовых, травматических пистолетов, а также электрошокеров. Послабление сделано лишь для пневматического оружия с дульной энергией до 3 Дж <*><п.4.3. раздела I, п.2.3. раздела II Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", пп.1.6, 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132, Приложение к п.2.22 Единого перечня>.

 

1.12. Что ждать от поправок иностранцам - владельцам портативных раций и СВ-радиостанций?

Я не силён в «радиотерминологии», частотах и прочем. В пункте 2.16 Единого перечня товаров, запрещённых к перемещению или ограниченных в нём, перечислены устройства, на которые не распространяется запрет ввоза без разрешения. Там частоты, мощность и т.п. Если вы в этом разберётесь и поделитесь со мной результатами, будет просто прекрасно.

 

1.13. Какое имущество нельзя ВЫВОЗИТЬ с территории Таможенного союза?

Среди такого имущества можно упомянуть:

- рыбу, морепродукты (кроме лангустов, омаров, креветок) в количестве, превышающем 5 кг <*><подп.3 п.1 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", п.2 Приложения 1 к Соглашению>;

- икру осетровых рыб весом более 250 г <*><п.2 Приложения 1 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">;

- драгоценные камни и металлы стоимостью более $25 000 (кроме тех, что ранее были ввезены временно) <*><п.2 Приложения 1 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">;

- необработанные ценные металлы и их лом <*><п.2.2 раздела I Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">;

- культурные ценности (например, любые предметы религиозных культов, любые миниатюры ручной работы, оригинальные скульптуры, бытовые и научные приборы, изготовленные до 1945 года, печатные издания, созданные более 100 лет назад, экземпляры периодики, вышедшие до 1945 года включительно, марки до 1960 года выпуска, монеты и банкноты, созданные более 50 лет назад) <*><п.2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132>.

 

2. Перемещение автомобилей и других ТС через границу Таможенного союза

 

2.1. Повлияли ли изменения на порядок временного вывоза за пределы Таможенного союза личных автомобилей, зарегистрированных в РФ, РБ или РК, лицами, которые постоянно проживают в этих государствах?

Да. Транспортные средства для личного пользования в этом случае больше не надо декларировать письменно ни при вывозе, ни при ввозе. В остальном всё по-прежнему, например, никакими платежами временный вывоз и обратный ввоз не облагаются <*><подп.4 п.1 ст.355 ТК ТС, п.21 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

 

2.2. Вы сказали «транспортное средстве для личного пользования». Это только автомобиль или что-то ещё?

Что-то ещё. Таким транспортным средством считается находящееся в пользовании или владении физического лица, которое перемещает его через «союзную» границу <*><п.4 ст.351 ТК ТС, подп.1 п.1 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">:

- автотранспортное средство (легковой автомобиль, моторные ТС, предназначенные, главным образом, для перевозки людей (но не более 12 человек, включая водителя), моторные ТС для перевозки грузов массой до 5 тонн);

- мототранспортное средство (мотоцикл, мопед, мотороллер);

- квадроцикл, снегоход и другое аналогичное ТС, не предназначенное для движения по дорогам общего пользования;

- прицеп;

- водное или воздушное судно.

ТС должно перемещаться исключительно в личных целях, на нем нельзя платно возить людей, нельзя возить коммерческие грузы за плату или бесплатно.

 

2.3. Лица, постоянно проживающие в пределах Таможенного союза, могут временно ввезти на его территорию автомобиль, который зарегистрирован за пределами союза?

Да, но только под залог, равный сумме таможенных платежей и на срок не более 6 месяцев <*><подп.14 п.1 ст.4 ТК ТС, п.23 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

К слову, если автомобиль за границей получен в наследство и есть все документы об этом, то его постоянный ввоз в Таможенный союз ничем не облагается <*><п.25 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

 

2.4. Может лицо, постоянно проживающее в РБ или РК, временно ввезти в РФ машину, зарегистрированную у себя в стране? Если да, то каков срок ввоза?

Как я уже сказал, между РБ, РК и РФ таможенной границы нет. Поэтому с точки зрения таможенного законодательства ни о каком временном ввозе речи даже не идет, машина просто перемещается внутри единой таможенной территории (исключение, впрочем, существует - о нём речь в пункте 2.5).

Регистрации в российской ГИБДД подлежат только иностранные ТС, временно ввезенные на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе. Но поскольку белорусские машины не считаются временно ввезенными, я полагаю, что на них эта норма не распространяется. Да и проверить сколько пробыла машина в стране невозможно: в миграционной карте об этом не пишут, а декларацию заполнять не нужно <*><п.28 Правил регистрации ТС, утв. Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001>.

 

2.5. Постойте, это что же, и лицо , постоянно проживающее в РФ, может временно и бесплатно ввезти в Россию машину с белорусской или казахстанской регистрацией? Ну раз таможенную границу убрали.

Да, но с оговоркой. Если машина была ввезена в РБ или РК из третьей страны после 1 января 2010 и "растамаживалась" по ставкам, которые применялись в РБ (РК) до начала действия "общесоюзных" ставок, то временно ввозить в РФ машину может только лицо, постоянно проживающее в РБ или РК. Это правило работает до тех пор, пока владелец не доплатит пошлину или не наступит 1 января 2013 года <*><пп.1, 2, 3 ст.17 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Остальные автомобили с белорусской или казахстанской регистрацией, насколько я могу судить, лица, постоянно проживающие в РФ могут ввозить в Россию сколько угодно.

 

2.6. Бр-р-р, ничего не понял. Поясните еще раз: если автомобиль ввезен в РБ или РК до 1 января 2010 года, то я могу купить его там, а потом беспошлинно и навсегда ввезти его в Россию? Так?

Да. Опыт уже имеется.


2.7. И  временно ввезти могу?

И временно ввезти можете. Но повторюсь, временным ввозом это считаться не будет. Это все равно что у российского знакомого взять машину покататься.

 

2.8. Какие новости для иностранцев в части временного ввоза автомобилей?

Временный ввоз, как и прежде, для иностранцев бесплатен. Срок временного ввоза авто равен сроку пребывания иностранца на территории союза, но по-прежнему не может превышать года. Однако на границе вам дадут не больше трёх месяцев (проверьте запись об этом во въездной декларации), если задержитесь, придётся продлевать срок по месту пребывания <*><п.22 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", пп.15, 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311>.

Как вы уже догадались, данные об автомобиле надо обязательно указать во въездной таможенной декларации. От обязанности вывезти машину в срок вас освободят только если оно пришло в полную негодность из-за аварии или непреодолимой силы <*><подп.4 п.1 ст.355 ТК ТС, подп.6 п.1 ст.5, п.3 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

Передавать временно ввезенный автомобиль в чьё-либо пользование или распоряжение нельзя, кроме случая, когда человек, оформивший на себя временный ввоз, умер, тяжело заболел или по другим объективным причинам не может находиться в машине при ее вывозе. Тогда по дороге к границе машиной может управлять другой человек <*><п.2 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

ВНИМАНИЕ! Иностранец НЕ МОЖЕТ временно ввезти в РФ автомобиль с белорусской или казахской регистрацией, который <*><пп.1, 5 ст.17 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">:

- ввезен в РБ или РК после 01.01.2010 и

- растамаживался по ставкам, которые применялись или применяются в РБ и РК до начала действия "общесоюзных" ставок.

 

2.9. Что там с топливом для авто? Какая-то ясность есть?

Частично. Прямо предусмотрено, что, помимо топлива в баке, ВЫВОЗИТЬ с территории Таможенного союза можно не более 10 литров. О ввозе по-прежнему ничего не говорится <*><п.2 Приложения 1 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

 

3. Таможенные коридоры и таможенная декларация. Таможенный осмотр и досмотр.

 

3.1. Сохранились ли зеленый и красный таможенные коридоры?

Конечно сохранились. И для лиц, постоянно проживающих на "союзной" территории, почти всё осталось по-старому: если декларировать нечего, следуете в зелёный коридор, если есть чего - в красный <*><п.1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

У иностранцев, которые пересекают границу Таможенного союза на машине, к сожалению, выбора нет. И при въезде, и при выезде они должны декларировать авто письменно, а посему дорога им только в красный коридор <*><п.1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском">.

В исключительных случаях, с учётом оперативной обстановки, зеленый коридор могут закрыть абсолютно для всех <*><п.5 ст.6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подп.4 п.2 ст.355 ТК ТС>.

 

3.2. Каковы особенности заполнения пассажирской таможенной декларации (ПТД) Таможенного союза?

Документ заполняется в двух экземплярах <*><п.1 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287>.

В пункте 3.1  прямо указано, что если сумма перемещаемой валюты меньше эквивалента $10 000, то сведения об этом вносятся в пункт только по желанию путешественника. В РФ так было и раньше, но для этого надо было или знать законодательство, или выслушать разъяснения таможенника.

Пункт 3.2 Декларации предназначен для отметки о том, что при вас есть валюта в сумме, превышающей эквивалент $10 000. После такой отметки придётся заполнить дополнительный формуляр к декларации (см. также п.1.3 Памятки) <*><п.17 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287>.

Пункт 3.3 нужен для сведений об автомобиле. Напомню, что лица, постоянно проживающие на территории Таможенного союза, заполнять этот пункт НЕ обязаны. Для иностранцев перечень сведений, которые придётся вписать в декларацию, чуть изменён: номер двигателя указывать больше не надо, зато следует указать таможенную стоимость машины, полагаю, в долларах США. Прикинуть её можно, например, просмотрев перед поездкой объявления о продаже такого же авто <*><подп.4 п.2 ст.355 ТК ТС>.

В пункте 3.4 ставится отметка о наличии либо отсутствии товаров запрещённых к ввозу либо ограниченных в нём. Напомню, что Единый перечень таких товаров можно посмотреть здесь.

В пункте 3.5 ставится отметка о наличии (отсутствии) неделимого товара весом более 35 кг либо о наличии (отсутствии) товаров общим весом более 50 кгили стоимостью более 1500 евро (при ввозе самолетом - 10 000 евро). Если такие товары есть, следом в пункте 4 нужно будет расписать подробно что это за товары, сколько их и какова стоимость единицы.

Если вы постоянно проживаете на территории Таможенного союза, в выездной декларации, при желании, в пункт 4 вы можете внести сведения и о товарах меньшей стоимости (веса). Тогда при въезде их точно не посчитают вновь приобретёнными и речи о пошлинах даже не зайдёт <*><пп.1, 2 ст.359 ТК ТС, п.21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287>.

Теперь остаётся только поставить дату заполнения декларации и подписать оба экземпляра документа. Если декларацию заполнял иностранец, который временно ввозит в Таможенный союз автомобиль, в графу "Для служебных отметок" таможенник вносит запись "Срок временного ввоза до_______" и указывает дату истечения срока. Первоначальный срок всегда равен трём месяцам <*><п.15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311>.

 

3.3. Можно ли заполнить ПТД заранее на компьютере и распечатать перед поездкой? Если да, то где взять форму?

Да, можно, это прямо предусмотрено "нормативкой". А форму можно взять здесь <*><п.4 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287, Письмо ФТС РФ от 06.07.2010 N 01-11/33275>.

 

3.4. Что скажете про таможенный осмотр и таможенный досмотр?

Глобальных изменений нет. Осмотр - это когда таможенник может только смотреть и ничего не трогать, в том числе и с использованием устройств, которые позволяют "просветить" багаж или машину. Помогать ему в этом вы не обязаны <*><пп.1, 4 ст.115 ТК ТС>.

Другое дело досмотр, когда таможенник вправе ворошить вещи и перетряхивать машину. Вы должны содействовать ему в этом. При условии, что страж границы пригласил двух понятых. По результатам досмотра он обязан составить акт таможенного досмотра в двух экземплярах, один для себя, другой для вас <*><пп.1, 4, 6, 7 ст.116 ТК ТС>.

Есть ещё личный таможенный досмотр, когда ощупыванию подвергается путешественник. Случай исключительный и поэтому непременно понадобится письменное решение руководителя таможенного поста либо его заместителя, либо лица, которое их замещает. Решение можно вынести двумя путями: наложить резолюцию на рапорт таможенника, заподозрившего неладное, либо составить отдельный документ <*><п.1 ст.117 ТК ТС>.

Далее таможенник обязан ознакомить путешественника с решением, зачитать права досматриваемого и предложить сдаться добровольно. Отказ фиксируется в решении и тогда начинается собственно досмотр, который не должен ущемлять честь и достоинство человека. Посему досмотром занимается только таможенник того же пола, что и путешественник. Это же правило касается двух понятых, чьё присутствие при досмотре обязательно. Если дело доходит, пардон, до внутренностей человека, то досмотром может заниматься лишь медицинский работник <*><пп.2, 3, 6 ст.117 ТК ТС>.

Как и в случае с "обычным" досмотром, по итогам личного досмотра составляет акт в двух экземплярах <*><п.7 ст.117 ТК ТС>.

 
 
Сайт Антона Дыбова, © 2006 - 2017